II.- La política internacional:

Cuando Caldera llega a la Presidencia, Venezuela no sólo estaba sometida a un clima de violencia interna, sino que se encontraba aislada en Latinoamérica. En efecto, por aplicación de la "Doctrina Betancourt" que consistía en interrumpir las relaciones diplomáticas con aquellos países cuyos gobiernos surgieron de golpes de estado, Venezuela sólo tenía relaciones con Colombia, Uruguay, Paraguay y Guyana en Suramerica.

Esta política fue sustituida por la tesis de la "Solidaridad pluralista" entre gobiernos y regímenes distintos pero que comparten la comunidad de los valores esenciales y de las aspiraciones prioritarias de la gran familia latinoamericana; la proclamación de la justicia como fundamento de la paz y de la justicia social internacional y del bien común universal como base de un nuevo ordenamiento jurídico que sustituye las relaciones de prepotencia y de dominación por las relaciones de amistad y de cooperación.

Dentro de ese contexto, Venezuela reasume una posición de liderazgo en América Latina; ingresa en el Acuerdo Subregional Andino; firma el Protocolo de Puerto España que suspende temporalmente el procedimiento establecido por el artículo 4º del Acuerdo de Ginebra; inicia un proceso de distensión con Cuba; inicia o reanuda relaciones diplomáticas con más de veinte países, incluyendo la Unión Soviética; conversa y negocia con Colombia para la delimitación de áreas marinas y submarinas; desarrolla una política de amistad y cooperación con los países de habla inglesa y holandesa del área del Caribe; y por sobre todo, mantiene en su política exterior una posición independiente y soberana, que no se concibió como un gesto de enemistad contra otras naciones pero que puso fin a una situación de sumisión frente a los Estados Unidos.

Esta independencia en la política exterior, encontró su concreción en la política petrolera, como se verá más adelante; en la denuncia unilateral del tratado comercial con los Estados Unidos que colocaba a nuestro país en situación de desventaja y entraba nuestro desarrollo; en la suspensión por parte de Venezuela de la visita del gobernador Nelson Rockefeller, enviado especial del Presidente Nixon, por considerar inconveniente la oportunidad; en la defensa de la integración latinoamericana y en la posición de defensa de los derechos de América Latina frente a Estados Unidos y Europa, procurando siempre hablar no sólo como un venezolano sino como un latinoamericano.